以粤港澳合作为切入口 推动梅州现代服务业发展

[推动绿色崛起实现科学发展]

(转《梅州日报》2008年10月6日第十版)李志春

现在，广东正在进入新一轮的改革开放，省委省政府正从战略高度深化粤港澳合作。梅州选择的“绿色崛起”就应该考虑到国际、国内的发展大格局，发挥后发优势。从新一轮以第三产业为主要领域的粤港澳合作中找准切入点，积极承接港澳、穗深现代服务业的转移，实现服务业的跨越式发展。

1、优化环境，积极主动承接现代服务业的转移。我市应从战略和全局的高度考虑，把服务业放到更加突出的位置。为此，一要不断优化软环境，采取更加积极有效的措施，鼓励各种资本加大在相应服务业的投入。同时，要改善政策环境，打破垄断，鼓励市场竞争，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度，加快推进服务业及相关领域的体制改革。二要创造条件，完善基础设施建设，发挥梅州地处闽粤赣三地交通枢纽的独有地理区位优势，完善跨境基础设施的建设，努力建成着眼于区域性服务的设施齐全、功能强大的交通运输、房地产和商贸业，为承接现代服务业的转移和发展创造条件。三要提高城市化水平。梅州农村人口众多，非农业人口120万，仅占总人口24.46%，所以应选择内敛式城市化之路，通过主体功能区规划，发展相对集中的组团式城市群，建设专业镇和中心城区，提高城市化水平，以利于承接和发展生活性服务业。

2、围绕目标，大力提升梅州现代服务业的比重。梅州应将服务业和制造业作为经济发展的“双引擎”，积极拓展生产性服务业，丰富消费性服务业，全力发展信息服务业，规范发展商务服务业，加快发展社区服务业，千方百计发展服务贸易，尽快达到以下发展目标：一是要利用梅州华侨之乡的有利条件，在穗港澳合作、珠三角的经济一体化过程中，建设区域性科研创意、研发设计产业基地，大力推进文化产品制造、包装、推广和交易等活动；二是要充分发挥“世界客都”优势，努力建成粤闽赣三省交接处的区域性交通运输、商贸物流中心；三是要发扬客家文化优秀传统，成为区域性的信息技术服务、教育培训基地；四是建设区域性或国际性文化娱乐、休闲旅游度假中心，形成较大规模的旅游休闲产业。以此提高现代服务业在三大产业中的比例、地位和作用。

3、突出重点，大力发展休闲旅游产业。休闲旅游业是梅州市未来产业发展的一个重点和支柱。为此，应重点从三方面大力推动梅州休闲旅游产业的发展。一是应着眼于建设生态文化名城的目标，以文化、生态体验旅游为主导，带动商务、休闲娱乐旅游产业的发展。全力擦亮“世界客都”这块金字品牌，用深厚的客家文化底蕴熔铸休闲旅游产业。二是必须加速推进城市化，以功能强大的中心城市容纳人。梅州要打造成一个休闲消费基地，必须全面加速城市化进程，并要将城市化的发展方向定位于“文化”、“休闲”、“绿色”，以特色吸纳人口的聚集和资金的流入。三是大力发展服务业，以有品位的服务消费吸引人。重点发展关联性强、外向度高、附加值大、仍有提升空间的服务业。要进行标准化运作，为外来客商做好个性化服务，想方设法吸引外地（尤其是港澳台）、国外的客家人到梅州来投资创业，大力发展文化产业、会展业、知识型产业，以提升服务业水平和带动相关产业的发展。

　            （作者是市委党校理论研究室主任、经济学副教授）